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这次会议是经省社党组研究决定召开的，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，按照中央和省委部署要求，对省社机关和直属单位“两学一做”学习教育工作进行安排，教育引导广大党员进一步坚定理想信念、保持对党忠诚、树立新风正气、勇于担当作为，为加快推进供销合作社综合改革提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，是党中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践，也是今年党建工作的重要任务。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，强调“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手；精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，强调基础在学、关键在做，突出问题导向，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来；明确指出了各级党组织及其负责人应履行的主体责任，强调要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。这些重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识，坚定不移把全面从严治党向纵深推进的政治决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委根据中央精神，结合我省实际，从总体要求、主要内容、推进措施、组织领导等四个方面，研究制定了学习教育实施方案和学习安排具体方案；
一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。我们要从政治和全局的高度提高思想认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机，巩固和发展全面从严治党的良好局面。
（一）开展“两学一做”学习教育是持续加强党的思想政治建设的重大部署。重视思想建党，是我们党的优良传统、看家本领和政治优势，也是十八大以来管党治党的鲜明特征。纵观党的历史，从延安整风到党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，每当重要的历史关头，我们党都要开展有针对性的学习教育活动，用理论创新成果武装全党、教育人民，扫清思想上的障碍和前进道路上的羁绊。在市场经济的大潮中，供销合作社受到的冲击比较早，党员干部的思想观念变化也很大，一些党员干部思想政治上的问题突出。有的信仰迷茫，对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念；有的组织纪律涣散，不守政治纪律政治规矩，热衷于说三道四、传播小道消息；有的党员意识模糊，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党的组织原则办事；有的宗旨观念淡薄，利己主义严重，讲索取不讲奉献，遇见好处就上，遇见困难就推；有的廉洁自律遵守得不好，违反党纪党规，利用职权损公肥私、假公济私，损害群众利益；有的精神萎靡不振，改革发展意识不强，因循守旧、安于现状，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，没有创造性、缺乏战斗力、丧失先进性；有的道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费。这些问题，必须引起我们重视。开展“两学一做”学习教育，就是把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，使每个党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党具有更加强大的信仰力量、思想力量、真理力量。
（二）开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署，打出了一套组合拳，党员队伍整体素质有了很大提升。但是，党员队伍中慵懒涣散、名不副实的情况还很多，特别是在基层表现得比较突出。有的基层党组织软弱涣散，党内政治生活不严肃、不认真，正常的组织活动开展不起来，战斗力不强；有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，工作上甩手推，待遇上伸手要，严重损害了党在群众中的形象。这些问题在省社机关和直属单位的一些基层党支部和党员队伍中也都不同程度地存在，有的问题还很突出。推进全面从严治党，既要管好领导干部这个“关键少数”，也要管好全体党员特别是基层党员这个“重要多数”。省社机关和直属单位74个党支部、1386名党员，党员队伍和党组织状况如何，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力，直接关系到供销合作社综合改革的顺利推进。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，推动全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，充分发挥每个党员的先锋模范作用、每个党组织的战斗堡垒作用，推动管党治党水平全面提升。
（三）开展“两学一做”学习教育是推动党内教育常态化制度化的重要实践。近年来，根据中央和省委的统一部署，我们扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在推动党内教育常态化制度化上取得了一些成效。但目前的成效还是阶段性的，严守党的政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严守党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。解决这些问题，不能毕其功于一役，需要持续用力、久久归功。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。从了解的情况看，一些党员干部对深化党内常态化教育的必要性缺乏清醒的认识，有的存在厌倦情绪，认为这些年集中教育一直在搞，作风建设一直在抓，问题解决得差不多了，应该歇歇脚、喘喘气了；有的存在抵触情绪，认为抓教育就是搞活动，搞活动就会挤占时间、消耗精力、影响工作；有的存在麻痹思想，认为从严治党、从严治吏，主要针对的是手握权柄的“关键少数”，基层普通党员无职无权、职低位卑，有点小毛病不算啥，搞不搞学习教育跟自己没有多大关系。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在经常性教育上下功夫，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，推动思想政治建设抓在日常、严在经常，形成常态化制度化。
（四）开展“两学一做”学习教育是推动供销合作事业快速发展的重要保证。实践证明，哪里的党组织坚强有力，哪里的党员思想作风和精神状态好，哪里的发展就会呈现出良好局面。当前，我省供销合作社正处于全面深化改革的关键时期，处于爬坡过坎、攻坚转型、提质增效的紧要关口，做好改革发展稳定各方面工作，任务艰巨而繁重。广大党员干部和基层党组织处于改革发展稳定的最前沿，推进“四个层面”改革，完成打造“五大平台”、构建“四个体系”的目标任务，需要每一位党员干部在各自的工作岗位上踏实干事、建功立业、发挥好先锋模范作用，需要每一个基层党组织强化政治引领和服务功能、发挥好战斗堡垒作用，需要各级党组织不断提升政治保证能力和组织动员能力、发挥好领导核心作用。“两学一做”学习教育作为加强和改进党内政治生活的重要抓手，抓好了、抓实了，就能推动党员干部提正精气神、展示新作为，凝聚起推动供销合作社改革发展的正能量。
二、准确把握“两学一做”学习教育的总体要求
省社党组制定的具体方案，对这次学习教育的指导思想、目标要求、主要原则、方案步骤等提出了明确要求。省社机关各处室、直属各单位要认真学习，深刻领会，认真抓好落实。
（一）要明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础，为加快推进供销合作社综合改革、实现健康快速发展提供组织保证。
（二）要坚持基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主、理论武装先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、注重实际效果，引导广大党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自己存在的问题，做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、以上率下，党员领导干部要走在前列、当好表率，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加民主生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，上级带下级，班长带队伍，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持因地制宜、分类指导，针对领导班子、党员干部和普通党员的不同情况，结合实际作出安排，充分调动基层单位的主动性、创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题。
（三）要创新组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，充分发挥党支部的主观能动作用，每一个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，通过开好党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课，召开专题组织生活会，开展党日活动，调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要坚持从实际出发开展教育，给基层党组织留出空间，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
三、全面完成“两学一做”学习教育的重点任务
这次学习教育的目标很明确、任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，三者具有严密的、内在的政治逻辑。“学”是基础，“做”是关键，学要带着问题学，做要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。我们要把学、做、改、促贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。
（一）要在“学”上下功夫。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，是学习教育的重要任务。对于一名共产党员来说，这些内容都是必知必信必行的，要把学党章党规、学系列讲话作为一种政治责任、一种精神追求，努力在学习中追求政治素养，锤炼坚强党性。一要把握学习重点。学习党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循；党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范。对全体党员来说，要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权益保障条例，深入领会党的性质宗旨、政治主张、奋斗目标、组织原则、优良作风和对党员的基本要求，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。对县处级以上党员领导干部来说，还要掌握好与履行职责相关的规定和要求，比普通党员要学得更深一层，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平。学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，对于全体党员来说，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理论新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对县处级以上党员领导干部来说，还要在全面、系统、深入上下功夫，坚持学原文、读原著、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要领，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。需要强调的是，党的十八大以来，习近平总书记对供销合作社工作非常重视，深入基层调研，听取工作汇报，作出重要指示。对习近平总书记关于供销合作社工作的重要讲话，我们要持续抓好学习贯彻。二要完善学习方法。把集中学习和个人自学结合起来，把学习研读和讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分章节开展学习。充分利用石板岩“扁担精神”纪念馆和新县箭场河鄂豫皖苏区第一个消费合作社纪念馆，开展革命传统教育，推动学习不断深入深化。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，“七一”前后每个党支部都要集中安排一次党课，领导干部要把讲党课作为重要责任，带头在所在党支部讲党课，带头到所联系单位讲党课。三要务求学习实效。要紧密联系自身思想、工作、生活实际，反思坚定理想信念、遵守纪律规矩、严以修身律己、践行为民服务等方面情况，真正触及思想灵魂、融入精神血脉，不断解开思想扣子、纠正认识偏差，努力做到在学中思、在思中悟、在悟中行、在行中进。
（二）要在“做”上下功夫。坚持以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好、系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固地树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员干部坚定不移地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和方针政策看齐、向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威、维护习近平总书记这个核心。合格党员的标准是原则的，也是具体的，不同的历史时期和不同使命任务，对党员的要求也有所不同。中央、省委和省社党组印发的学习教育方案明确提出“四讲四有”，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。一是讲政治、有信念，做到政治合格。要做政治上的明白人，保持共产党人的政治本色，挺起理想信念的主心骨，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义信念，对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的力量所在。要严守党纪党规，特别是政治纪律政治规定，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，做到品德合格。要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和石板岩扁担精神，廉洁从政、从严治家，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要认真践行党的宗旨、保持为民本色，爱岗敬业、恪敬职守，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时候冲得上去，在深化供销合作社综合改革中积极作为、敢于担当、建功立业。
（三）要在“改”上下功夫。学习教育是为了解决问题，如果不解决问题就会流于形式、走过程。要强化问题意识，坚持问题导向，以解决问题为牵引，推动学习教育深入开展。一要找准问题。省社党组制定的学习教育实施方案，针对党员队伍建设的实际情况，提出了要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等六个方面的问题。学习安排具体方案，对县处级以上党员干部重点解决的问题也作了进一步细化。每一个党员、每一位干部，都要结合各自实际，把问题找准查实，做到见人见事见思想，为深入整改树立“靶子”。二要整改问题。充分运用教育实践活动、“三严三实”专题教育中的整改经验和好的做法，对查找出来的问题，逐一建立整改台账，逐项制定任务书、时间表、责任人。对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。三要注重衔接。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同巩固扩大教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改成果结合起来，一以贯之地落实中央八项规定，弛而不息地纠正“四风”，使解决问题前后呼应、接续推进，不来回翻“烙饼”，更好地服务群众、取信于民。要把集中整改和加强日常教育管理结合起来，以改革的精神补齐制度短板、狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来、活起来。
（四）要在“促”上下功夫。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。开展“两学一做”学习教育必须坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两不误、两促进，避免“两张皮”。省委决定在“两学一做”学习教育中开展“五查五促”，即查“十三五”规划重大工程启动推进情况，促转型提质增效；查深化改革重点任务完成情况，促体制机制创新；查精准帮扶措施落实情况，促打赢脱贫攻坚战；查重点民生工程实施情况，促社会和谐稳定；查联系群众服务群众情况，促作风建设常态长效。省委“五查五促”方案下发后，省社还要制定落实方案，进行具体部署。各单位要坚持“两学一做”学习教育与“五查五促”有机融合、共同推进，做到一体谋划布局、一体组织实施。省委省直机关工委要求，省直单位要以“决胜建成小康、机关勇当先锋”为载体，以服务型党组织建设为抓手，认真实施“省直机关百千万工程助力脱贫计划”，组织开展“立足岗位作贡献、服务发展建功业”优秀党支部书记评选，引导广大党员立足岗位，创先争优，建功立业。我们要在实际工作中，把省委的部署和要求贯彻好、落实好。今年以来，全系统经济运行继续保持了良好发展态势，但也面临着很多挑战，经济下行压力很大。因此，我们一定要把开展“两学一做”学习教育同深化供销合作社综合改革结合起来，同落实省社“十三五”发展规划各项工作结合起来，确保圆满完成年初制定的各项目标任务，确保全系统安全和谐稳定。
四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导
习近平总书记指出，“两学一做”学习教育搞囫囵吞枣、搞一个模式，那是形式主义；什么也不管、放任自流，那也是形式主义。省社机关各支部、直属各单位党委（党总支）都要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，周密部署、科学实施，扎实有效推进学习教育开展。
（一）坚持压实责任、精准发力。这次学习教育不分批次、不分阶段、不设环节，要确保实现预期目标要求，克服厌倦情绪和形式主义，强化和落实责任显得尤为重要。省社机关各支部、直属各单位党委（党总支）要把学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。今年的党建工作要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的要批评教育、实行问责。省社机关各处室、直属各单位主要负责同志要自觉承担起第一责任人的职责，既要率先垂范、带头参加学习教育，又要靠前指挥、投入足够的时间精力强化指导，对工作方案亲自审定、重要任务亲自部署、存在问题及时解决，自始至终把责任扛在肩上，不当甩手掌柜；分管领导要具体抓，精心组织；班子其他成员要密切配合，齐抓共管，形成合力。
（二）坚持严督实导、狠抓落实。省社领导班子成员每人联系1个直属单位，对联系点学习教育工作进行督促、检查和指导，使联系点成为学习教育的示范点。省社还将成立督导组，对机关处室、直属单位学习教育进行严督实导，层层压传导力、步步推进落实。在督导中，要防止形式主义，防止用活动的思维、活动的方式来抓学习教育，防止撇开日常工作来搞学习，防止以开多少会议、做多少笔记来评判学习教育成效。要采取听取汇报、专项调研、列席会议、随机抽查、通报情况等方式，把督促指导的重点放在基层、放在党支部。要扩大宣传，及时总结推广基层的新鲜经验和好的做法。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时纠正，推动学习教育深入开展。
（三）坚持区分层次、分类指导。这次学习教育面向的是全体党员，方法是上下同步开展。不同单位、不同部门、不同类型的党组织和党员之间情况千差万别。我们一定要坚持“一把钥匙开一把锁”，不搞“一个模式”。省社机关各处室、直属各单位要立足各自职责特点和实际情况，进一步细化方案，明确可操作、可落实的学习教育形式，在完成规定动作的同时，注重发挥主动性、创造性，灵活开展自选动作，使学习教育更接地气、富有生机、收到实效。
（四）坚持抓在日常、严在经常。要突出经常性教育的特点，以长流水、不断线、经常化的韧劲和恒心推进学习教育。每个党支部都要切实履行好党章规定的职责，完成好党交给的任务，发挥好党组织的功能，担负起从严教育党员干部的责任，结合实际对学习教育做出具体安排，充分调动党员参与学习教育的积极性。要切实把党小组会坚持好，把党支部会、党员大会组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，把民主评议党员开展好，防止摆花架子、搞形式主义。党员领导干部一定要以普通党员的身份，到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活，推动党的思想政治建设常态化制度化。
同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大、责任重大。我们一定要按照中央、省委的决策部署，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，切实抓好这次学习教育，确保取得实实在在的效果，为加快推进供销合作社综合改革、实现“十三五”时期良好开局凝聚强大动力、提供坚强有力保证。
