明确“路线图”制定“任务书”
全省供销社系统2020年八项重点工作出炉
■河南经济报记者 王鸽 马连华 钟欣/文 王健/图
3月25日，河南省供销社第七届理事会第二次全体会议召开。会议全面回顾了2019年全省供销合作社改革发展取得的成绩，分析了当前我省供销合作社面临的形势，对今年的工作任务作了全面安排部署并提出了具体要求，明确了全省供销合作社系统2020年的八项重点工作。
持续深化供销合作社综合改革
对标对表完成改革任务。今年是中发〔2015〕11号、豫发〔2015〕20号文件规定的改革阶段性目标完成之年。各级供销社要对标对表这两个文件明确的任务和各地提出的改革目标任务，特别是到2020年必须完成的阶段性任务，瞄准突出问题和薄弱环节，集中发力、狠抓落实。
推广专项试点改革经验。对全国供销总社总结提炼的构建双线运行机制、优化联合社治理结构、强化合作经济组织属性、促进农村产业融合发展、建设社有资产管理委员会、做实合作发展基金、规范“三会”制度建设等7个专项试点经验，省辖市供销社选择3项以上经验复制推广，力争每个县都有复制推广任务;省直管县供销社选择两项以上经验复制推广。
推进“三位一体”综合合作。继续推进虞城、宁陵等地开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，积极推进驻马店开展基层供销社、农民合作社、农村信用社“三社融合”发展，稳妥开展农村合作金融服务，加快形成流通主导、金融支撑、产业融合、协同服务的新机制，提升供销合作社综合服务能力。
认真实施“供销合作社培育壮大工程”
出台实施意见。省供销社将出台“供销合作社培育壮大工程”实施意见，各级供销合作社也要出台相应的实施方案。
突出工作重点。各级供销社要牢固树立基层优先发展的鲜明导向，推动“人往基层走、钱往基层用”。要认真组织实施“基层社组织建设工程”，通过新建一批、提升一批、巩固一批、做强一批，补齐基层短板，打牢基层基础。
健全工作机制。省供销社建立基层组织发展专项资金，各地也要逐步建立基层组织发展专项资金，完善扶持资金稳定增长机制。要建立各级联合社领导班子成员联系基层供销社、社有企业帮扶薄弱基层社的工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。省供销社适时召开座谈会，推动实施“供销合作社培育壮大工程”。
全面提升服务乡村振兴能力
着力构建科技信息服务体系。以“互联网+供销”为平台，采取云计算、大数据、物联网等新兴技术，加快打造“智慧农资”“智慧商超”“智慧物流”等信息化服务平台，构建集智慧采购、智慧物流、智慧交易于一体的现代服务体系。
领办创办合作经济组织。开展农民合作社规范提升行动，继续坚持“数量与质量、发展与规范、服务与效益、扶持与清理”四个并重原则，发展一批组织健全、运行规范，经济实力、发展活力、带动能力强的农民合作社。2020年，全省供销社系统发展农民合作社200个、农民合作社联合社30个。
加快为农服务中心建设。把建设为农服务中心作为一项事业去做、作为重中之重的工作来抓。濮阳、驻马店、信阳、南阳和长垣等第一批试点单位，要按照要求高标准建设为农服务中心，既要完成数量，又要保证质量。
稳步推进土地托管服务。在继续扩大土地托管服务面积的同时，进一步提升托管服务的质量和效益，实现产前、产中服务与产后服务并重，物资服务与技术、信息服务并重，传统手段服务与信息化手段服务并重。2020年，全省供销社系统托管土地面积300万亩，总量要达到1300万亩。
积极参与美丽乡村建设。以省中联再生资源集团为依托，联合城建部门，将环卫系统网络与再生资源回收利用网络无缝对接，实现“两个网络”融合发展。在全省推广光山县供销社承接全县农村环卫一体化项目的经验，提升农村人居环境质量。
大力培育新型职业农民。以全省供销社系统中高职学校为依托，以县乡供销社为基础，采取校社合作、社社联合等形式开展各类涉农培训，培育一批“爱农业、善经营、会服务、敢创新”的新型职业农民队伍。
加快构建农村现代流通体系
加强物流基础设施建设。全省供销社系统要积极参与，有条件的地方和单位要牵头实施，切实打通农产品卖难、流通损耗大等现代农业发展的堵点，全面提升生鲜农产品的品质和效益。要积极争取项目资金，培育壮大一批农产品加工、冷链物流企业，补齐农产品流通基础设施建设短板。
提升农村电子商务水平。要把工作重点放在争取电商项目资金、提升运营管理水平、完善物流配送服务上，发挥电商联盟的带动作用，有效解决农产品进城、工业品下乡、农资商品入村“最后一公里”问题。
推进河南省农产品交易中心运营。加快推进河南省农产品交易中心运营，建设我省农业大数据信息平台，实现现货期货交易融合，拉长产业链、提升价值链、打造供应链、运用区块链，推动我省农产品融入国内、国际大市场。
开展农产品产销对接。利用信息化手段开展多种形式的农超对接，形成规范化、高效化、便利化的市场销售网络，保障重要农产品有效供给。完善农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全。
积极推动社有企业提质增效
做大做强涉农骨干企业。要针对新冠肺炎疫情发生后暴露出来的社有企业规模小、服务能力弱的问题，下大功夫培育龙头企业，采取多种形式把农资经营和农产品流通业务抓起来，做大一批涉农骨干企业，提升为农服务的能力和水平。加快推进河南省供销集团规范运行，着力打造我省为农服务的龙头企业。
加强社有企业联合合作。要加强上下沟通协调，在推进社有企业联合合作上实现新的突破。要着力推进同一行业、不同层级社有企业的纵向整合，促进上下贯通、利益共享、共同发展。要坚持开放办社，发挥供销合作社品牌、信誉、资源、业务等协同效应，有效放大社有资本功能。
建立健全现代企业制度。坚持党的领导和完善公司治理相统一，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。要加快建立灵活高效的市场化经营机制、以社有资产保值增值为主要指标的考评体系、与经营业绩相挂钩的薪酬分配制度。
扎实推进联合社治理机制创新
全面落实“三会”制度。已经召开代表大会的省辖市，所辖的县今年9月底前代表大会召开完毕;没有召开代表大会的省辖市，今年9月底前代表大会召开完毕，所辖的县今年年底前代表大会召开完毕。
完善综合业绩考评机制。坚持新发展理念，坚持实事求是原则，突出基层导向，创新考核方式，提高考核的精准度、科学性，进一步发挥考核的“指挥棒”作用。
建立社有资产监管联席会议。由监事会办公室、资产、审计、纪检等部门参加，建立社有资产监管联席会议制度，定期召开会议，对社有资产同商共研，实现资源共享，形成监督合力，确保社有资产保值增值。
建立安全稳定长效机制。坚持把安全生产、信访稳定工作与精神文明建设、平安单位建设统筹谋划、协同推进，形成齐抓共管的良好工作机制，推动安全生产和信访稳定继续保持良好形势，努力争创文明单位和平安建设先进单位。
建立信息宣传联动机制。创新宣传意识，加大宣传力度，用好《河南经济报》、中原合作网、中原微供销等自有媒体，及时准确发布工作动态和社务信息。加强与《中华合作时报》等主流媒体的沟通交流，讲好供销合作社故事，擦亮供销合作社品牌。
建立支持监事会工作机制。各级供销合作社理事会要支持监事会创新工作方法，使其在组织建设、制度建设、调查研究、监督检查、社情民意、项目督查等方面发挥积极作用。
全力服务打赢“三大攻坚战”
在服务打赢脱贫攻坚战方面，发挥合作经济优势，持续开展产业扶贫、电商扶贫、消费扶贫、科教扶贫，帮助贫困户增收致富。利用“扶贫832平台”，推动贫困地区农产品进机关、进企业、进学校。积极探索在省外举办农副产品展示展销活动，拓宽贫困地区农产品销售渠道。扎实做好定点扶贫工作，推动各项帮扶举措落到实处。
在服务打赢污染防治攻坚战方面，认真落实烟花爆竹管控政策，推动烟花爆竹经营企业转型发展。实施“绿色农资”行动，参与农业面源污染防治。依托再生资源企业和经营服务网点，积极开展农村生活垃圾处理、生活污水治理、秸秆综合利用和城乡废旧衣服回收等服务，参与农村人居环境整治行动，促进农业农村绿色发展。
在服务打赢化解重大风险攻坚战方面，加强全省供销社系统经济运行监测和分析，做好应对预案，降低经营风险。拓展融资渠道，降低融资成本，把社有企业资产负债率降到合理水平。改善经营管理，严控资金脱离为农服务主业，提高资金使用效率。
着力推进党建工作
巩固深化主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，教育引导广大党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习研讨习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，进一步深化认识、优化思路、坚定信心。持续抓好主题教育检视问题整改落实，不断巩固深化主题教育成果。
开展大规模干部教育培训。继续办好“供销大讲堂”，实行“领导干部、业务骨干、管理精英、先进典型”上讲台授课，用身边人、身边事教育干部职工，增强培训的针对性、有效性，打造全省供销社系统干部教育培训的特色品牌。充分利用“云视讯”系统，面向干部职工开展远程培训，扩大覆盖面，提高参训率。
加强人才队伍建设。坚持正确的选人用人导向，选优配强班子，选准用好干部。深入实施“人才强社”战略，广泛吸引各类经营管理和专业技术人才，着力培养一批讲政治、懂经营、会管理的优秀企业家。加强基层人才队伍建设，把农村能人、返乡创业人员、大学生和龙头企业负责人吸收到供销合作社队伍中。
坚定不移正风肃纪反腐。要把“严”的主基调长期坚持下去，压实全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒纠正“四风”，深化形式主义、官僚主义整治，大力弘扬“扁担精神”，坚持“五比五不比”工作导向，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。持续推进中央“八项规定”及其实施细则精神落实落细，聚焦关键少数、关键岗位、关键领域，严肃查处违纪违规突出问题，推动全面从严治党不断向纵深发展。
