各省辖市、省直管县(市)供销合作社，省社直属各单位：

　　现将《2018年今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，严密组织，认真贯彻执行。

　　2018年11月6日

　　河南省供销合作总社

　　2018年今冬明春火灾防控工作方案

　　冬春季节天气寒冷、风大物燥，历来是火灾高发特别是亡人火灾多发的季节，为有效防范遏制重特大火灾事故发生，确保消防安全形势稳定，按照省防火安全委员会部署，自即日起至2019年全国“两会”结束，集中组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定方案如下：

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、职工积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全系统消防安全形势持续稳定。

　　二、工作原则

　　(一)坚持政府主导。各级供销合作社要遵循属地管理原则，在当地政府领导下，把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。

　　(二)强化部门监管。各级供销合作社要依法加强消防安全管理和火灾防范，组织力量，强化各种手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

　　(三)突出单位主责。各地各单位严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。

　　(四)从严问责追责。各级供销合作社要加大督导检查力度，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改;严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。

　　三、工作时间及步骤

　　(一)部署发动阶段(2018年11月15日前)。各地各单位认真分析研判本单位冬春季节火灾形势，召开会议、下发工作方案，明确职责任务和工作目标，进行动员部署。

　　(二)组织实施阶段(2018年11月16日至2019年全国“两会”结束)。各地各单位对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

　　(三)总结验收阶段(2019年全国“两会”结束后5天内)。各地各单位对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评，总结经验，健全完善火灾防控工作长效机制。

　　四、工作任务及措施

　　(一)深化消防安全检查治理

　　1.加强人员密集场所检查。各地各单位要针对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐、学校、建筑工地、劳动密集型企业、集体宿舍等人员密集场所，认真开展排查治理，建立隐患台账，针对突出问题和薄弱环节，制定整改措施，限期整改。

　　2.持续推进电气火灾和电动自行车综合治理。各地各单位要将电气火灾事故防范作为当前工作的重点，排查电气线路，整治办公楼、居民住宅楼电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。尤其是学校、商场市场、宾馆酒店、物流仓库及出租用于医院、幼儿园、养老院、公共娱乐等场所要安装电气火灾智能监控设备。定期进行住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，确保不出火灾亡人事故。

　　3.开展仓储、快递、物流企业消防安全专项治理。年底前，各地各单位要组织人员对仓储、出租、物流配送开展消防安全专项治理，重点整治人员违规留宿、违规用火用气、私拉乱接电气线路和占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营活动等行为，督促仓储、出租、快递、物流企业落实消防安全主体责任。

　　4.开展输变配电气设备火灾隐患治理。2019年1月至3月，各地各单位对内部供电设备系统开展消防安全隐患排查，重点检查自动消防设施缺设或故障、控制室值班人员未持证上岗、消防器材配备不到位、电缆沟道防火措施不落实等问题，严格按照相关技术标准，整改隐患问题，落实技防物防措施，提升消防安全管理水平。

　　(二)强化消防宣传教育培训

　　1. 加强消防宣传。针对冬春季节火灾特点，组织开展“119”消防宣传月活动，广泛发动职工参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。常态播发消防公益广告和提示字幕，通过手机短信、微博、微信等开展火灾案例警示教育。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，加大消防安全宣传。

　　2. 加强消防培训。各地各单位要根据经营业态的不同，有重点的开展消防培训，培养一批消防安全“明白人”。对物业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专业培训，提高岗位履职能力

　　五、工作要求

　　(一)务必高度重视。各地各单位要严格贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，结合实际，出台措施，保证火灾防控工作顺利推进。

　　(二)加强组织领导。各地各单位要成立冬春火灾防控工作领导小组，承担日常工作，加强调度指挥，加强督促检查，抓好落实、抓出成效。

　　(三)严格督导问责。各地各单位要按照“三管三必须”的要求，各尽其职，各负其责，抓好冬春火灾防控工作。对工作不落实、效果不明显的单位，将及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员责任。

　　(四)及时报送情况。直属各单位冬春火灾防控工作方案及动员部署情况请于11月20日前报省社安全统筹办公室。12月起每月25日前报当月工作开展情况。2019年全国“两会”结束后3天内报送工作总结。

　　联 系 人：贠 雷

　　联系电话：0371-65929755

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