豫供办〔2024〕6号

河南省供销合作总社办公室

关于印发《河南省供销合作总社安全生产治本

攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》的

通  知

　　各省辖市、济源示范区供销合作社，省社直属各单位：

　　现将《河南省供销合作总社安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　2024年3月15日

河南省供销合作总社

安全生产治本攻坚三年行动实施方案

　　（2024-2026年）

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实供销系统安全生产基础，强化企业安全生产管理，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照省安委会《河南省安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》总体要求，结合省供销社工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过三年治本攻坚，各级供销社及企事业单位安全生产意识进一步提高，统筹发展和安全的理念进一步得到加强，坚守安全生产红线意识、底线意识更加强烈，消除重大事故隐患的积极主动性显著增强，本质安全生产水平明显提升。2024年底基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患，2025年巩固提升安全管理水平，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

　　二、主要任务

　　（一）严格落实企业主体责任。推动企业主要负责人严格落实法定职责和安全生产第一责任人职责，严格贯彻执行安全生产法律法规和标准规范，强化企业内部部门安全生产责任落实，完善安全生产岗位责任制，加强安全生产法制教育，提高安全生产管理水平。2024年底前，全面建立系统企业安全生产考核评价机制。

　　（二）加强安全隐患督导检查。各地各单位按照属地管理原则，依法履职，加强安全生产管理，健全完善重大火灾隐患排查整治制度。各地各单位负责人每季度带队至少开展一次安全检查，重点时段、重大节日期间必须带队开展安全检查，发现的问题建立台账，明确整改人、整改时限，实行闭环管理。

　　（三）加强安全生产宣传教育。充分利用安全生产月、消防安全宣传月、安全知识竞赛等活动，大力开展安全生产宣传，普及消防安全“五进”活动，培育企业安全生产文化，切实提升系统干部职工安全意识和逃生自救能力。2024年普遍开展一次事故教训汲取和警示教育活动，真正做到以案为鉴，以案促改；2025年督促企业开展特种岗位人员持证上岗培训；2026年做到全系统建立健全安全生产宣传教育常态化机制。

　　（四）健全完善安全管理制度。聚焦安全生产重点难点问题，根据企业经营业态，2024年建立健全仓储物流、宾馆酒店、商业综合体、“九小”场所、劳动人员密集场所、家庭等重点场所消防安全制度。2025年全省供销社完善安全生产管理标准体系和规章制度，2026年推动“工程防”“管理防”制度建设，强化综合防范力度。

　　（五）推进双重预防体系建设。强化各地各单位监管责任和企业主体责任，完善考核体系，提高广大干部职工风险防控意识和能力。建立风险动态研判和效能评估管理制度，精准防范化解各类安全风险。2024年底前制定出台供销社系统双重预防考核标准，2025年底前仓储物流、宾馆酒店、商业综合体、“九小场所”、劳动密集场所等全覆盖。2026年底前建成全省供销社重点消防单位双重预防“一张网”信息化系统。增强消防安全科技支撑，督促指导各地各单位加强科技应用，积极推广电气火灾监控、燃气泄露探测报警、消防智能报警系统等智能化手段，加强视能监控等设施设备的建设管理，完善人防、物防、技防相结合的综合防控措施。

　　（六）严格事故调查和责任追究。严格落实《河南省供销合作总社严格落实社有企业安全生产主体责任规定（试行）》要求，及时报送事故信息；加强重大事故隐患挂牌督办跟踪督导和隐患整治力度；对落实主体责任不到位、发生生产安全事故的，依法依规采取通报、提醒警示、约谈、挂牌督办、巡查等措施强化安全监管。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级供销社要召开专题会议进行动员部署，主要领导要定期听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，经常性开展督导调研。各直属企业要细化责任分工，强化隐患排查，确保各项任务有序进行、定期完成。

　　（二）加大安全投入。各级供销社要聚焦制约安全生产的重点和难点问题进行分析和规划，落实整改资金，全面强化“物防”“工程防”的推进。要督导直属企业加大安全生产投入，加强安全隐患整治，加快消防设施设备的更新。

　　（三）强化督导检查。各级供销社要加强安全生产治本攻坚三年推进情况的督促检查，定期分析研判存在的问题，采取措施加以解决。发现工作推进不力、责任落实不到位，工作成效不明显的，要加以督促，全面完成工作任务。

河南省供销合作总社办公室  2024年3月15日印发