内乡县供销社坚持以改革增活力,以改革促发展,深入落实“四个一”工作法,全面提升了内部活力和企业运行质量。10月底,南阳市供销社在内乡召开了现场会,对内乡供销社改革做法给予了总结推广和高度评价。
一是营造了一个好环境。我们积极汇报争取,争得了市社和县委、县政府对改革改制工作的重视支持。内乡县委、县人民政府出台了《关于进一步推进供销合作社综合改革的意见》,将供销社确定为全县综合改革重点成员单位,将“深化供销社改革”写入了2017年县政府工作报告。同时,近几年,县政府还就供销社改革发展召开了10余次县长办公会议。近期,县政府又结合供销社实际,对佑生公司资产进行了收储,70多名在册及退休人员社保、医保等全部由县政府兜底解决;帮扶庆丰公司解决了用于异地重建的100多亩土地,建设新厂资金不足问题,县政府帮扶协调解决2年贴息贷款;并将七里坪乡宝天曼游客服务中心,交由供销社经营;将夏馆镇粮所15亩多土地无偿划归供销社建设超市量贩。所有这些,都为供销社推进改革、加速发展提供了有力保障。
二是建设了一支好队伍。在干部选择任用上,我们大担改革,摒弃传统的论资排辈观念,重德重才,德才兼备。日常干部选拔任用上,我们探索了“基层推荐、民主考核、党委商议、集体决策”的用人新思路,能上能上,任人唯贤,近几年,我们先后选用提拔了近20名普通职工担任基层副职以上领导;同时,也先后对5名以上基层主要领导实行了降职降格使用。另外,我们还开放办社,从社会上招用了6名专业人才担任基层单位不同岗位领导,全面优化了系统干部队伍结构,为加快改革提供了人才保障。
三是理顺了一套好机制。改革中,我们遵循经济规律,先后对14个基层社和生产公司进行了破产改制,剥离原生产公司优势业务新成立了庆丰公司,将农产品公司、石油公司、汽配中心分别交由马山社、盈祥公司、新大新公司等单位兼并托管,目前,棉麻公司正在按程序依法破产,庆丰公司正在探索股份制改造,系统上下流转顺畅,发展有力。
四是完善了一批好制度。在改革改制过程中,我们既重视了机制活化,更从制度着手,重视了长效机制的建立。整体考核上,我们探索推行了千分目标管理,积分定年薪,超欠定奖罚,去留看成效;在现金管理上,我们推行了规划审批制和集中结帐制,基层单位每月收支规划,必须报县社审批备案,月底集中县社统一结帐,月初没有规划的不合理开支一律不得入帐,较好增强了系统上下勤俭办社意识;在资产上,我们完善了资产台帐,规范了资产管理制度;在合同上,我们新推了蓝本管理,规范了统一的承租、承包、施工等合同蓝本,强化监管,所属新大新公司,2012年以来,通过加强合同管理,累计新增收入近200万元,成效非常明显。(李吉飞)