盛夏，万物生机蓬勃，丰收与新绿同频。

　　这是一张写在江苏大地的“绿色答卷”——深耕15年，推行可持续、高质量发展，服务“国之大者”。

　　从2010年张家港市供销合作社率先在全省开展农药集中采购统一配供试点，到2013年在苏州全市推开，再到2017年在江苏全省复制推广……江苏省供销合作社系统以构建乡村绿色生态服务体系为抓手，持续推动绿色发展，取得了“安全、减量、控害、降本、增收”等关键领域集聚效应。

　　“一头连着粮食安全，一头连着农民增收，我们充分发挥供销合作社农资经营服务网络和再生资源回收利用网络优势，开展肥药集采统配和农业包装废弃物回收处理工作，深入实施‘绿色农资’升级行动。”江苏省供销合作社党组书记、理事会主任张建军介绍，2023年，江苏省供销合作社系统开展肥药集采统配或农业包装废弃物回收处理的县（市、涉农区）达60个，涉农县覆盖率78.9%，肥药集采统配面积达855万亩，回收农药包装废弃物1.7亿件、废旧农膜9000吨，努力为“强富美高”新江苏建设铺就生态底色。

　　串点成网

　　高位推动协同联动

　　2010年，以“绿色”为关键词，以农业生产“最初一公里”为服务半径，张家港市供销合作社率先在全省开展农药集中采购统一配供试点，实行“一张方子、一个漏斗、一条线经营”，即按照“政府主导、市场运作、财政扶持”的原则，统一招标采购、统一配送供应、统一零差价销售农药。2013年起，这项工作在苏州全市推开，并得到全方位延展——配供品由农药扩至禽兽用药，服务作物由粮食等大田作物逐步拓展到果蔬、渔业、绿化等。

　　2017年，经江苏省政府同意，江苏省农委、江苏省供销合作社联合下发《关于积极推广农药零差率统一配供的意见》。

　　由此，“一张方子、一个漏斗、一条线经营”在江苏全省复制推广。

　　2018年9月，江苏省政府与中华全国供销合作总社签署战略合作协议，支持供销合作社推广农药集采统配和农业包装废弃物回收处理工作。2023年5月，新的战略合作协议再次明确，双方共同推进美丽乡村建设，全国供销合作总社指导支持江苏省社开展“绿色农资”升级行动，江苏省政府支持中国供销集团有限公司与江苏省社积极参与当地肥药集采统配和农业包装废弃物回收处理工作。

　　从连续多年被列入江苏省委常委会工作要点重点任务、江苏省政府工作报告主要任务部门分工和江苏省政府年度十大主要任务百项重点工作，到江苏省乡村振兴考核将各地供销合作社参与农药包装废弃物回收处置工作纳入其中……坚定不移走以绿色发展为导向的高质量发展新路子，离不开党委、政府的高度重视和大力支持。

　　不只有党委、政府的高位推动，还有同题共答的协同联动。具体实施中，农业农村部门负责开好“一张方子”，按照病虫害发生和农药使用管理要求，确定农药品种，并公布农药禁用目录；供销合作社负责指导配供企业，按照政府采购要求集中采购、统一配供；财政部门负责相关补贴资金；生态环境部门负责协调处置包装废弃物——部门间相互配合、各负其责，协调运转，顺畅有序。

　　顶层设计部署，各地因地制宜，稳妥推进。江苏省社把组织开展肥药集采统配和农业包装废弃物回收处理工作列为系统综合业绩评价内容，逐年提高评价分值权重，推动系统上下主动担起牵头推进责任。各地供销合作社积极推动政府部门出台肥药集采统配或农业包装废弃物回收处理政策性方案文件70余份。

　　体系推动

　　充分发挥网络优势

　　一点绿意起，而后无尽蔓延。

　　由点到面、积少成多、串点成网，以农资企业为龙头、配送中心为抓手、基层经营服务网点为基础、信息化管理为支撑的供销合作社现代农资经营服务体系，不仅保障了肥药集采统配的有效落地，也让农业包装废弃物从源头有“网”可依。目前，江苏省社系统拥有农资企业224家、农资配送中心156个、服务网点1.5万个。2023年，全省系统销售化肥395.8万吨、农药3.52万吨，分别占全省施用量的60%和50%左右。

　　以昆山为例，2015年，昆山市供销合作社率先在全省组织开展农药废弃包装回收处理工作。昆山市供销合作社党组书记、理事会主任王亮介绍，按照“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”原则，昆山市供销合作社系统建成以1家市级配送中心、16个区镇级农资连锁店和47家农药废弃包装回收点、18家废旧农膜回收点、2个归集专库为依托的农业包装废弃物三级回收网络体系。2023年昆山全市系统共回收各类农药废弃包装464.44万件，回收率超95%；无害化处置131.5吨，无害化处置率100%；回收废旧农膜352.41吨，回收率达98.5%，废旧肥料包装46.72吨，资源再利用率100%。

　　作为全国供销合作社“绿色农资”升级行动试点之一，兴化市供销合作社积极构建市、镇、村三级农资经营网络，构建“2小时送货上门服务圈”；构建“两废”回收处置网络，在全市26个乡镇（街道）建立26个镇级回收网点、156个村级回收网点。2023年，累计回收废旧农膜621.8吨、废弃农药包装瓶（袋）超1525万件，回收率分别为92.83%、97.93%，无害化处置率100%。

　　数据和实践显示，扩面提质的同时也实现了多重效应。

　　从经济效益看，统一配供的农药按中标价直接供应给农户，减少了流通环节，降低了生产成本，增加了农民收入。据测算，实施农药集采统配后，水稻、小麦等大宗农作物农药使用成本下降20%以上。从社会效益看，作为政府为民办实事的有效载体，集采统配不仅让农户买到质量有保障的农资，还能享受到价格优惠，又能得到相关的技术指导。从生态效益看，有效控制了高毒高残留农药和假冒伪劣农药流入农田，提升了农业发展质量。

　　数字驱动

　　服务质效同步升级

　　今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”“用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。

　　从“肥药集采统配”到“肥药两制”的提质升级，就是这场15年“绿色长跑”向新而行的一个缩影。

　　2022年8月，全国供销合作总社制定《“绿色农资”升级行动方案》，对创新优化农资供应服务方式、切实加强农资质量管理等作出部署。2022年10月，江苏省政府办公厅印发《关于积极探索化肥农药实名制购买定额制使用持续推进化肥农药减量增效的指导意见》，提出“肥药两制”，为江苏省供销合作社系统贯彻落实全国总社“绿色农资”提升行动提供动力支持。

　　而加快产业绿色转型升级，就要推进产业数字化、智能化同绿色化的深度融合。《关于积极探索化肥农药实名制购买定额制使用持续推进化肥农药减量增效的指导意见》中也明确，要构建“肥药两制”大数据平台，实现全链条、闭环式、全方位智慧监管；要打造实名制购销渠道，打造化肥农药零售新模式。

　　“‘肥药两制’工作的开展，离不开构建全流程监管体系，离不开大数据平台的建设。”张家港市供销合作社党组书记、理事会主任陶雷介绍，“我们2014年自主开发了线上农药配送管理平台，服务于集采统配试点探索。现在，在已有体系建设和网络搭建的基础上，又推出‘供销村村通’农业社会化服务数字平台。”

　　“现在农户直接刷脸就可以进入系统，完成产品购买、信息录入，送货上门也可以用手机这样操作。”张家港市惠农物资有限公司总经理陈建军介绍，目前，“供销村村通”平台已基本实现经销商、购买人、购买量、使用人、使用量、使用地点及规模等上图入库、动态更新，终端下延到张家港市144个涉农村，基本实现服务区域全覆盖、服务对象全覆盖、服务类别和服务流程全覆盖。

　　目前，江苏全省40多个县（市、区）供销合作社建立了数字化管理平台，实现农资产品的“进、销、存、用、回”全周期闭环管理，农业生产服务供需信息匹配更加精准化，农资产品质量追溯更加智能化，农资供应和农业包装废弃物回收处理更加高效安全。

　　为了进一步“延展绿色”，江苏省供销合作社系统还在农药使用“替代品”上下功夫，在农膜使用“科技感”上做文章。同时，持续扩大有机肥、水溶肥、缓释肥等新型肥料和高效低毒低残留农药的采购供应，开展秸秆全量综合利用……“源头减量替代”效果明显。

　　“三夏”农忙进行时，这张15年的“绿色答卷”还在不断更新，并已成为一张闪亮的“生态名片”。