粮食安全是“国之大者”。2025年中央一号文件提出推进粮油作物单产提升行动，稳定粮食播种面积、提升粮食单产与品质；2026年是“十五五”开局之年，中央一号文件明确实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，通过良田、良种、良机、良法集成配套，推动粮油作物增产提质。

供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，是保障国家粮食安全的重要支撑力量。中华全国供销合作总社明确要求聚焦粮食安全保障，落实农资保供稳价，扩大全程托管等农业社会化服务规模。其中，县级供销合作社是政策落地、对接农业生产的关键枢纽。

浙江省杭州市萧山区供销合作社顺应城市化发展和乡村振兴战略形势，立足农资流通主渠道，开辟生产托管新业务，积极探索农业社会化服务新模式，在构建粮油全产业链方面取得了一定成效。萧山区社以“三个夯实、三个延伸”（夯实组织根基、夯实托管模式、夯实流通网络，延伸统防统治服务、延伸农事综合服务、延伸科技协作服务），构建起覆盖粮油产业“产前—产中—产后”全链条的服务体系。

创新生产托管机制

拓展产业发展空间

生产托管是农业社会化服务的核心载体。萧山区社从三个层面推进生产托管机制创新。

一是建强专业队伍，完善制度规范。成立具备专业施工资质的经营机构，组建由10名工程师、20余名技术人员构成的专业团队。搭建合作单位及项目经理人目录库，配套制定选聘、考核、责任管理系列制度，形成标准化管理流程，为生产托管规模化、标准化运营提供支撑。

二是创新托管模式，扩大服务覆盖面。推动生产托管从单环节向全程托管升级，推行多元化托管模式：托管镇街、行政村流转农用地，打造世纪田园、江东农场等载体，建设“供销万亩粮仓”；盘活政府闲置收储用地，开展复耕复种，种植粮油及观赏作物。2025年，依托“多田套合”项目新增托管面积7000亩，在萧山临浦试点“基准产量+超利分成”模式，有效衔接小农户与现代农业。

三是打造示范载体，树立美丽经济标杆。承接钱江世纪城市政园林配套、土地全域整治、亚运周边绿化提升等重点工程，打造世纪田园“麦田 CBD”，形成“高楼、高铁、高产田”特色景观。截至目前，相关衍生项目收入约15亿元，探索出“农业+景观+城市”融合发展的乡村建设新路径。

深耕农资流通主业

夯实稳价保供根基

农资经营是供销合作社的传统业务，也是保障粮油生产的物质基础。萧山区社坚持把农资供应“确保总量、确保质量”的职责放在首位，发挥农资储备蓄水池作用。

在采购端，依托与100余个农资品牌合作的资源优势，采取淡储策略和省内农资经销商联合采购等措施，不断降低采购成本，保证货源充足、稳价保供。

在营销端，适配规模化种植需求，大力推行配送上门、大户直供、套餐销售、会议营销等新模式，推出10余个农作物病虫害防治全过程的服务套餐，根据不同农户需求提供套餐方案并送货到田间地头。

在物流端，健全仓储服务网络，构建起以农资总部仓储中心为核心，东江、党山配送站为枢纽的“1中心+2节点”农资配送网络，仓储面积超1万平方米，辐射区内外400余家网络终端、200余户种植大户，将服务延伸至田间地头。

构建粮油全产业链

提升农业服务能级

在夯实农资供应和推进生产托管的基础上，萧山区社积极延伸农业服务链条，构建粮油全产业链服务体系。

开展规模化统防统治服务。组建专项作业队伍，为萧山、钱塘两区12万余亩粮油作物提供病虫害统防统治服务；飞防服务队作业面积从2023年5万亩次增至2025年27万亩次，服务范围辐射西湖、桐庐、淳安等外部区域。通过智能化、专业化设备技术作业，提升病虫害防治成效，减少农药用量，筑牢粮油质量安全防线。

落地农事服务中心建设运营。投用瓜沥、河上农事服务中心，筹建益农农事服务中心，聚焦集中育秧、烘干加工等核心环节，打造供销特色全程粮油服务链。面向农户提供“耕、种、防、收”定制服务，区域农业综合机械化率达80%，有效破解小农户零散耕种效率低、成本高的痛点，实现粮食增产、农民增收、服务提质的多方共赢。

深化农业科技协作赋能。建成大江东种子种苗基地，开展粮油新品种试验示范；联动省农科院、湘湖实验室等科研平台，搭建“院所+企业+基地”全链条创新体系，覆盖种子试验、技术推广、成果转化全流程。落地鲜食大豆 ARC耦合技术、优质示范品种种植等科技示范项目，以种业创新、技术升级赋能粮油产业高质量发展。

纵深推进五项服务

筑牢粮食安全根基

萧山区社的实践探索取得了一定成效，但从更宏观的视角审视，县级供销合作社在构建粮油全产业链、推进农业社会化服务的过程中，仍面临一系列深层次挑战，比如服务范围仍有盲区，市场竞争力有待提升、农业社会化服务的深度与广度有待拓展、数字化转型步伐仍要加快。

立足萧山，放眼全国，县级供销合作社在粮油作物领域的高质量发展，可着力推进以下五个方面的深化与突破。

织密服务网络，打通“最后一公里”。推广“县—乡—村”三级服务网络建设经验，联合村“两委”整合土地、劳动力等资源，将服务触角延伸至每一个行政村和自然村。通过“多田套合”“整村托管”等方式扩大服务覆盖面，让更多小农户享受到现代农业服务的红利。

强化科技赋能，提升服务质效。深入贯彻2026年中央一号文件关于“因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合”的要求，加快引入大数据、人工智能等现代技术手段，在农情监测、精准施肥、病虫害预警等环节实现数字化升级。继续深化与科研院所的合作，推动新品种、新技术、新装备在粮油生产中的集成应用。

做优品牌与订单，提升产业附加值。依托供销合作社系统网络优势，大力发展订单农业，通过品质管控、品牌营销、渠道拓展提升产品溢价能力，建立“龙头企业+供销合作社+合作社+农户”的利益联结机制。积极响应2026年中央一号文件关于“实施粮食流通提质增效项目”的部署，在产后加工、仓储物流、品牌销售等环节持续发力。

夯实农资保供，筑牢安全底线。持续发挥农资集采优势，完善储备调节机制，确保关键时刻“调得出、供得上”。深入推进“绿色农资”升级行动，推广测土配方施肥、统防统治等绿色生产技术。2025年中央一号文件要求“加快构建农产品和农资现代流通网络”，县级供销合作社应以此为契机，进一步完善流通基础设施，提升供应链韧性。

创新数字服务，构建智慧农业生态。搭建农业社会化服务数字平台，实现服务需求与供给的精准匹配。探索“线上预约、线下服务”模式，让农户通过手机即可完成农资订购、农机调度、技术咨询等服务。利用大数据分析为农户提供种植建议、市场信息、价格走势等增值服务，帮助农户科学决策，真正实现“让数据多跑路、让农民少跑腿”。