湖南省岳阳市供销合作社锚定“深化供销合作社综合改革，打造全省全国亮点品牌”目标，突出农资供应工作，供应数量稳步增长，战略合作持续深化，服务距离大幅缩短，特色经营强势突破，惠农效应日益显现……今年，全市系统年储备供应种子、肥料、农药等各类农资数量达到10万吨，占全市需求总量的40%，为有效保障全市农业生产农资需求和粮食安全发挥了“压舱石”作用。

　　“一盘棋”谋划

　　方向明，思路清。

　　岳阳市供销合作社切实扛牢扛稳农资淡季储备主体责任，明确“抓好农资就是抓住主线、抓住重点”的工作理念。

　　岳阳市政府将农资淡季储备补贴资金纳入财政预算，各县(市)区相应安排淡储补贴资金。全市“一盘棋”、各县(市)区联动，市县两级财政投入近1000万元奖补资金支持供销合作社系统农资供应主体开展联采联储，形成长期支持的政策导向。

　　除了财政支持，11月9日，湖南省市两级农资公司首次相互参股、合作签约成功，双方共同推进“强基强能”工程、农资仓储物流配送和农业社会化服务等重点项目发展，优势互补、资源共享、发展共赢，共创农化服务“生态圈”。岳阳市社也高度重视农资淡季储备工作，主动汇报，争取支持。市社争取市委农村工作领导小组出台《关于建立健全农资淡季储备稳价保供机制的意见》，与市财政局联合制定《岳阳市大化肥淡季储备补贴实施方案》，搞好农资淡储旺供顶层设计，建立健全制度保障。去冬今春，全市系统完成4万吨化肥淡季储备任务，有力保障春耕备耕需求。

　　各地县级党委、政府也大力支持供销合作社工作，充分发挥系统合纵连横优势，以政府公益性农资项目事权支持供销合作社系统发展。平江、湘阴、临湘、岳阳等地供销合作社负责测土配方肥推广;汨罗、临湘、经开等部分乡镇惠农服务中心负责油菜种植;部分地方乡镇惠农服务中心负责统防统治实施工作。

　　全市系统发挥好各级项目支持的带动效应，指导农民合理施肥、科学施肥、绿色施肥，让“供销农资、放心农资、绿色农资”形象得到进一步彰显。

　　“一揽子”统筹

　　目标明，步履坚。

　　农资淡季储备是缓解农资常年生产、季节使用矛盾，稳定农资市场价格，确保农资商品质量，保证旺季农资供应的有效措施。淡储期内，市场价格处于相对低位，是争取竞争优势、抢占市场、掌握市场主动权的关键时期。为此，岳阳市社系统统筹统揽、上下合作，压实春耕备耕、农资保供责任，动员各级供销合作社、新型农业经营主体积极参与联采联储，形成工作合力。

　　9月以来，农资供应进入相对淡季。近两个月，岳阳市供销合作社组建工作专班，一面走进各县(市)区乡镇村，特别是下沉到重点乡镇基层社、村组、屋场，组织座谈调研、宣传淡储政策，与大户“面对面”沟通，收集其对农资品质、价格的意见及建议;一面与各上游农资企业洽谈，争取企业保证生产、稳定价格，把低价优质的农资产品通过惠农服务平台配送到千家万户、田间地头。

　　根据调研成果，岳阳市社将种子、肥料、农药等农资淡季储备任务统筹分解。各县(市)区社认真召开本地农资淡季储备动员推进会议，湘阴县等地将农资淡季储备量纳入村级示范社考评标准，有效激励村社配合开展淡储工作积极性。截至目前，全市系统已储备农用复合肥1万余吨、尿素等单元肥4000余吨、农药20余吨。

　　“一张网”联结

　　农资市场竞争激烈，以次充好、以假乱真、短斤少两、虚假宣传等“坑农误农”事件屡有发生。岳阳市社严把质量关，坚持选择有实力、有保障的知名企业，从源头上保证产品质量、控制经营风险。通过投资入股、合资共建等方式，市级与县乡两级农资经营企业建立了比较稳定的利益联结，带动乡镇、村供销合作社开展农资淡储旺供业务。

　　岳阳市社将农资供应纳入主要业务指导范围，开展常态化督查督导，并将农资供应体系的建设纳入深化改革的重点范畴，农资供应工作纳入对各县(市)区供销合作社的综合业绩考核。汨罗罗江、湘阴东塘、岳阳筻口、君山许市、经开康王等多个乡镇着眼长远，严格执行平价销售方案，惠农效应显著。

　　岳阳市社积极拓展农资上下游产业服务链条，通过建立健全农资淡季储备和稳价保供机制，市级联合采购、县级统一配送、乡镇(村)直接经营、直达地头，化肥等主要农资销售均价每吨比市场价低200元至350元，真正起到稳价保供作用;推广“陵两优268”种子等农资新品种，亩产能增加约200斤稻谷;通过为农服务平台推广水稻全程托管服务模式，亩均化肥农药使用量减少15%、用工减少25%、增产10%，稻米品质明显提升。

　　此外，农资淡储资金需求量极大，为切实解决农业经营主体农资淡储“融资难、融资贵、融资慢”的问题，岳阳市社把供销合作社系统内信用贷款推荐与农资供应有效衔接，实现系统内农业经营主体信用贷款、购买农资、淡季储备“一体化办理”，形成业务闭环管理。岳阳市社还与省农业信贷融资担保有限公司、多家银行签订合作协议，优化推荐贷款流程，建立推荐贷款白名单制度，创新社担银企合作模式。市社资产公司与市财政局融担公司合作，在市普惠金融风险补偿基金中设立“乡村振兴—供销基金”专项子基金，将贷款全部用于农资联采联储。今年，专项子基金可为全市农业经营主体解决农资淡储信贷资金6000万元，做到既能优先解决基层社农资淡储资金需求，又能有效防范化解金融风险。