近期，中华全国供销合作总社财会部、中华合作时报社“问路改革——社有企业高质量发展”专题调研组走进广东，先后前往广东省供销集团、粤港澳大湾区(惠州)绿色农产品生产供应基地以及惠州、肇庆、茂名等地供销合作社调研社有企业改革发展情况。近年来，广东省供销合作社聚焦主责主业，以社有企业为龙头引领，持续推动社有资本向为农服务关键领域和优势产业集中，着力打通农产品生产流通服务全产业链，联结小农户、对接大市场，成为供销合作社系统通过产权联结，促进业务联合，带动社有企业转型升级的一个新探索。

　　今年是改革开放45周年。东方风来，南粤大地浪潮涌动，冬日意犹春。

　　身为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。

　　眼下，上下贯通、高效协同、覆盖全省的广东供销公共型农资农技服务网、广东供销粮食全产业链服务体系、广东供销公共型农产品冷链物流骨干网、粤港澳大湾区绿色农产品生产供应基地、广东供销放心农产品直供配送网、广东数字供销云平台建设，已成为广东乃至粤港澳大湾区服务“三农”、推进城乡融合的重要力量。这是广东供销多年来以社有企业为龙头引领，持续推动社有资本向为农服务关键领域和优势产业集中，着力打通农产品生产流通服务全产业链，联结小农户、对接大市场的直观呈现，也是广东省供销合作社将自身工作置身于党和国家工作大局中观照的生动实践。

　　作为全国深化供销合作社综合改革四个试点省之一，近年来，广东省供销合作社坚决贯彻落实中央和广东省委省政府深化供销合作社综合改革的决策部署，聚焦落实“百县千镇万村高质量发展工程”，持续深化社有企业体制机制改革，在农资、粮油、冷链、农产品配送等方面积极构建“全省一张网”，推动广东供销公共型农业社会化服务体系建设，主动服务全面推进乡村振兴及粤港澳大湾区战略大局，初步形成主业突出、项目引领、上下联合、开放高效的社有企业发展新格局，努力在全面改革、全面转型、全面创新方面走在前列。

　　链式思维

　　聚力主业构建服务新矩阵

　　俯瞰坐拥1500亩的粤港澳大湾区(惠州)绿色农产品生产供应基地，粮食应急保供中心内，一簇簇形态各异的仓库群正实现着粮食存储的现代化、绿色化、智能化;一辆辆满载的冷链物流车从食材食品加工集配中心鱼贯而出，将新鲜果蔬、鸡蛋等农产品发往香港、澳门及东南亚等地……广东省供销集团一级出资企业均有参与的基地现代农业服务中心、智慧冷链中心、仓储式交易集配中心等“十大中心”，构成了粤港澳大湾区(惠州)绿色农产品供应基地的全链条服务矩阵。作为中华全国供销合作总社和广东省人民政府合作共建项目，其“致力于成为数字化、标准化、品牌化、一体化的农产品全产业链绿色生态综合体”的发展目标，正是当下广东省供销合作社推进社有企业转型升级，着力打通农产品生产流通服务全产业链的生动缩影。

　　2020年6月，广东省政府批准《广东省供销合作联社社有企业改革重组方案》。2020年8月，广东省供销集团成立，成为广东天禾农资股份有限公司、广东新供销天润粮油集团有限公司、广东新供销天业冷链集团有限公司、广东供销绿色农产品生产供应基地运营有限公司、广东供销农产品股份有限公司、广东供销数字科技有限公司等6家社有企业的直接出资人，承担广东省供销合作社社有资本投资运营公司职能，进一步推动构建以社有企业为支撑的公共型农业社会化服务体系。

　　2020年12月，广东省委办公厅、省政府办公厅印发《广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划》，明确要深化社有企业改革，聚焦为农服务主责主业，推动社有资本向农业生产服务、冷链物流、直供配送、农村合作金融等重要领域集中。

　　践行“集中”的过程，就是广东供销以链式思维做强做优以社有企业为支撑的公共型农业社会化服务体系的过程。在上游，以广东天禾农资股份有限公司为牵头主体，打造覆盖“耕、种、管、收”等农业生产全程、综合配套、运行高效的广东供销公共型农资农技服务网，发挥全程化服务优势，抓好农资保供稳价。在中游，以广东新供销天润粮油集团有限公司为牵头主体，建设广东供销粮食全产业链，发挥供销合作社服务粮食安全重要作用，助力粮食增产、产业增效、农民增收;以广东新供销天业冷链集团有限公司为牵头主体，构建覆盖全省特色优势农产品主产区和主销区的公共型农产品冷链物流骨干网;以广东供销绿色农产品生产供应基地运营有限公司为牵头主体，落实《粤港澳大湾区规划纲要》，加快建设省部共建的惠州大湾区绿色农产品生产供应基地。在下游，以广东供销农产品股份有限公司为牵头主体，构建直接连接田间与餐桌、全程标准化、可溯源的放心农产品直供配送网络。而以广东供销数字科技有限公司为牵头主体推进的数字供销云平台建设，加快打造涵盖省市县镇村五级的数字公共型农业社会化服务系统，则是以数字化赋能全产业链。“我们充分利用粤港澳大湾区高质量发展、实施‘百县千镇万村高质量发展工程’等重大叠加机遇，加快推动社有企业战略性重组，优化社有资本布局结构，推动社有资本做强做优做大，打造覆盖全产业链的公共型农业社会化服务体系战斗集群。”广东省供销集团负责人说。

　　合作理念

　　上下贯通布局全省“一张网”

　　凌晨1时，夜色朦胧，大地寂静。位于梅州市丰顺县的广东供销放心农产品直供配送丰顺子平台的车间灯火通明。来自丰顺县21个“供销农场”的新鲜农产品被有序入库、分拣、检验、打包、装车，天未破晓之时又由冷链配送车队按照约定时间和13条固定线路配送至全县16个乡镇的学校、幼儿园及机关团体。

　　“梅州地处山区，偏远乡镇山路崎岖，我们全年风雨无阻，这是一份用责任和担当与时间赛跑的事业。”广东供销放心农产品直供配送丰顺子平台副总经理吴凉平介绍，丰顺子平台是广东供销农产品股份有限公司在全省已布局的59个区域直供配送子平台之一，其运营方为梅州丰顺供销农产品配送有限公司，由广东供销农产品股份有限公司联合梅州市供销合作社、丰顺县供销合作社等共同成立。

　　以建设全省农产品直供配送网为使命的广东供销农产品股份有限公司成立于2021年，由广东省供销集团联合广东天禾农资股份有限公司、广东新供销天润粮油集团有限公司、广东新供销天业冷链集团有限公司、广东供销绿色农产品生产供应基地运营有限公司以及20个地级市供销合作社、60个县级供销合作社的社有企业，共85个法人股东组成，是全省供销合作社系统参与股东最多的社有企业。

　　上下贯通，推进省市县供销合作社企业股权、项目和业务联合合作，构建“全省一张网”，是广东省供销合作社从上至下、一以贯之的合作理念和联农密码。以公共型农业社会化服务体系建设为牵引，目前广东省供销集团一级出资企业联合市县供销合作社成立县农服公司48家、农产品直供配送公司59家、冷链项目公司71家。

　　厚积薄发，“全省一张网”也经受住了时间的历练和实践的检验。

　　以丰顺县2022“10·23”疫情为例，丰顺县供销合作社被当地政府指定为应急保供单位，广东省供销合作社第一时间派出省社机关、广东省供销集团及出资企业相关人员驻点梅州，与梅州市供销合作社联合成立保供工作组，以全省供销放心农产品直供配送网和冷链物流骨干网为依托，全力配合丰顺县做好生活物资的调配和运送工作。广东新供销天业冷链集团有限公司组织司乘人员，抽调冷链车辆，将冷链物流基地确定为应急物资中转接驳站;广东新供销天润粮油集团有限公司在全省布局建设丝苗米品牌门店30家、合作终端150个、应急保障供应网点5000个，构建供销粮食“都市区1小时、周边城市3小时、城市群5小时”应急保障圈……12天时间，广东省供销合作社系统运达丰顺县的物资共计185车次1524吨，占丰顺县封控区物资供应总量的80%以上。

　　关键时刻，广东供销“全省一张网”彰显出上下贯通、一呼百应的高效协同。

　　联农密码

　　公共型服务体系惠及小农户

　　《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》明确指出，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。《广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划》强调，要率先建成以密切与农民利益联结为核心，以产前、产中、产后全程农业社会化服务为重点，以生产、供销、信用综合合作为主线的公共型农业社会化服务体系。

　　实践显示，不同领域“全省一张网”的搭建和下沉，深化了“联合社机关主导的行业指导体系”和“社有企业支撑的经营服务体系”的有机融合，带动了各级供销合作社服务能力和自身实力的同步提升，践行着广东供销一直以来联农带农的“公共型”初衷。

　　在韶关南雄，南雄丝苗米省级现代农业产业园已成为当地现代农业的地标。“我们南雄市供销合作社以前改制非常彻底，联农带农能力极其薄弱。以广东新供销天润粮油集团有限公司牵头的省级丝苗米产业园落地南雄为契机，省级社有企业广东天禾农资股份有限公司、广东新供销天润粮油集团有限公司、广东新供销天业冷链集团有限公司、广东供销农产品股份有限公司联合韶关市供销合作社、南雄市供销合作社等成立四家属地分公司，相当于围绕产业园形成全环节产业发展模式和紧密联结型产销机制。”南雄市供销合作社理事会主任邱万峰介绍，“产业园2018年开始建设，我们搭建了‘县域助农服务平台+镇级综合服务站+村供销合作社’助农服务体系，开展水稻生产全程托管服务面积最开始不到7万亩次，第二年是25万亩次，今年为37万亩次，其中飞防托管服务面积占南雄市的80%。”

　　“省级社有企业的带动和省级项目的落地，对南雄现代农业发展起到了巨大的带动作用，解决了谁来种地、怎么种地、怎么种好、怎么卖等痛点问题，降低了生产成本，减少了面源污染，惠及农户1万余户。”邱万峰介绍，今年7月，南雄市丝苗米省级现代农业产业园(扩容提质)进一步发挥辐射带动作用，建立联农带农机制，壮大村集体经济——安排联农带农折股量化财政资金750万元，作为园区内太和村、长市村、黄坑村等16个村集体的本金，采取“资产折股量化”方式入股到实施主体发展丝苗米产业，连续10年每年享有13%的分红。

　　在江门台山，广东天禾农资股份有限公司联合江门市供销合作社、台山市供销合作社共建台山优禾农业科技服务有限公司，通过“农服公司+基层社+农户”的模式，在台山市全域开展农业社会化服务。以台山四九镇助农服务平台为运营中心，在台山全

　　域建立镇村实体服务站11个，其中，在广海、白沙、水步、赤溪等8个基层供销合作社中选聘业务骨干担任镇村实体服务站站长。今年以来，在全县域17个镇(街)开展关键环节、菜单式环节和全程社会化服务，服务面积已达173万亩次，服务农户超1.1万户。

　　与此同时，广东省社“数字供销”建设工作在这里也可窥见一斑。台山优禾农业科技服务有限公司积极推进农业社会化服务实现数字化转型升级——除了建立数字供销田块数据库和智能虫情测报系统，还大力推广使用“粤供销农服”系统，“一键式服务”让农户可实现线上签约并随时了解自己的田块和作业情况，也可在系统上对服务效果作出评价，使整个服务流程实现了数字化管理。

　　供销农场、供销渔场、丝苗米省级现代农业产业园、冷链物流骨干网……越来越多公共型农业社会化服务体系的抓手，不断服务农业产业发展，壮大村集体经济，联结小农户，对接大市场。

　　总的来看，广东省供销合作社社有企业综合实力持续增强，转型发展成效初现，业务布局不断优化，联合合作稳步推进，为广东供销合作事业发展提供了强大动能。